返乡防疫“六不准 ”具体内容如下：不得随意禁止外地群众返乡过年：各地不能擅自出台政策阻止外地群众返乡 ，要保障群众正常返乡过年的权利 ，让返乡人员能够顺利与家人团聚。不对返乡人员实行集中隔离：除特殊情况（如来自高风险地区且核酸检测阳性等明确需要集中隔离医学观察的人员）外，不能对所有返乡人员一概采取集中隔离措施 。
国家明确不得随意禁止返乡过年 ，并对防疫政策“层层加码”现象提出整改要求 。以下是具体内容：国务院联防联控机制表态：在31日举行的新闻发布会上 ，国务院联防联控机制针对部分地方在执行返乡防疫政策时出现的“层层加码”甚至“一刀切 ”现象明确表态，指出此类行为属于“懒政 ”，并造成防疫资源的浪费。
春节返乡防疫“六不准”核心是以人民为中心 、细致入微 、行稳致远的精细治理理念 ，具体阐述如下：精细治理要以人民为中心疫情防控的根本目的是服务人民群众 ，而非给群众设置障碍 。“六不准 ”明确禁止层层加码和“一刀切 ”措施，将选取权更多留给群众 ，体现了政策制定始终围绕人民需求展开 。
因为层层加码浪费了防疫资源 ，属于懒政行为，既不利于有效率地防控疫情 ，还损坏了政府形象 ，因此返乡不能层层加码。2021年1月31日国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委相关负责人表示 ，“层层加码”和“一刀切 ” ，既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费。
不得随意延长 。同时 ，地方执行政策时不能擅自加码：各地在执行返乡防疫政策时 ，应严格遵守国家相关规定，不得在现行政策的基础上擅自“加码 ”或“层层加码”，也不得搞“一刀切 ” 。对于明显违反“六不准 ”要求的地方 ，国务院联防联控机制综合组将予以通报 ，并要求立即整改。
根据省长的要求，合理设置核酸采样点的意思是不能随意减少核酸采样点的数量 。这可能是因为省长认为核酸采样是疫情防控的关键措施之一 ，减少采样点的数量可能会影响到疫情的监测和控制工作 。合理设置核酸采样点需要考虑以下几点： 人口密集区：在人口密集区设置核酸采样点可以更方便为居民提供服务 ，并能够更及时地获取疫情信息。
会上提出了6点要求 。其中提到，坚决阻断疫情传播链条 ，迅速扑灭此轮疫情 。要做好重点地区核酸筛查 ，扎实做好核酸检测能力提升、方舱医院储备建设 、隔离点挖潜扩建工作，确保应检尽检 、应转尽转、应隔尽隔。
核酸检测 。在实施封控后前3天连续开展3次检测 ，第1天和第3天完成2次全员核酸检测 ，第2天开展1次抗原检测，后续检测频次可根据检测结果确定；解除管控前24小时内 ，应完成1次区域内全员核酸检测 。
〖壹〗、核酸采样是让群众就近就便 ，采样点位只能增加不能减少，时间只能延长不能缩短，科学增设黄码通道 ，严格执行技术规范。为广大市民和防疫人员采样时务必做好防护 ，避免采样点成为传播点 。是以空间换时间 。首先这疫情防是根本就防不住的，这是大家都知道的问题。
〖贰〗 、总之 ，不能随意减少核酸采样点的数量 ，而是应该根据实际情况和省长的要求，合理设置核酸采样点 ，以提高疫情监测和控制的效果。
〖叁〗 、此外 ，福建省福州市、安徽省合肥市 、上海市等多地都已积极调整现行的防疫政策，宣布取消或暂不开展区域全员核酸检测 。11月11日中午 ，海南省三亚市发布通知 ，要求三亚市辖区内的全体居民 、游客于12日参加核酸检测，对于未按要求参加核酸采样的人员 ，将被赋黄码 。
禁止“层层加码”的具体要求 政策传达与落实：各地需逐级传达并落实学生离校返乡政策 ，不得擅自增加限制条件（如额外隔离、证明要求等）。集中隔离的例外情况：仅当学生不满足上述返乡条件（如校内发生疫情）时，才需集中隔离；满足条件者免除集中隔离 。学生权益保障：对集中隔离的学生，需确保食宿条件 ，满足生活 、就医等必要需求 。
因为层层加码浪费了防疫资源 ，属于懒政行为，既不利于有效率地防控疫情 ，还损坏了政府形象 ，因此返乡不能层层加码。2021年1月31日国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委相关负责人表示 ，“层层加码 ”和“一刀切 ” ，既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费 。
不得随意禁止外地群众返乡过年：各地不能擅自出台政策阻止外地群众返乡 ，要保障群众正常返乡过年的权利 ，让返乡人员能够顺利与家人团聚 。不对返乡人员实行集中隔离：除特殊情况（如来自高风险地区且核酸检测阳性等明确需要集中隔离医学观察的人员）外，不能对所有返乡人员一概采取集中隔离措施。
防止返乡政策层层加码需分类分区精准防控 ，避免简单化 、“一刀切” 。具体措施如下：明确防控政策核心原则国务院联防联控机制强调 ，各地需根据返乡人员来源地风险等级（高、中 、低风险区）实施差异化防控措施 。例如，高风险区返乡人员可能需集中隔离或居家健康监测，而低风险区人员可能仅需核酸检测或健康码查验。
入境管理：优化流程 ，平衡防疫与便利取消航班熔断机制：此前因输入病例触发熔断的航班限制被取消 ，世界航班稳定性提升，人员往来更加顺畅 。核酸检测要求简化：登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为1次 ，解决了部分旅客因检测时间冲突无法登机的问题 ，降低了回国门槛 。
航班+核酸检测调整 取消入境航班熔断机制，并将“登机前48小时内 ，2次核酸检测阴性证明”调整为“登机前48小时内 ，1次核酸检测阴性证明 ”。这一调整减少了留学生登机前的检测次数，降低了因检测问题导致无法登机的风险 ，为留学生回国提供了更多便利。
总结上海收紧公共场所核酸要求是精准防控的体现 ，与“20条 ”方向一致 。其他城市是否效仿取决于本地疫情风险 、人员流动特征及政策执行逻辑，但冬季防疫压力下 ，部分高风险地区可能借鉴上海做法调整措施 。核心原则仍是“科学精准、动态调整” ，避免简单复制模式。
《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课 、停工停产 、未经批准阻断交通、随意采取“静默 ”管理、随意封控 、长时间不解封 、随意停诊等行为 。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活，通过明确禁止，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害 。
落实“九不准 ”要求、防止层层加码的核心措施包括：建立专项督办机制 、强化精准防控 、畅通群众反馈渠道并严格监督整改。 具体如下：建立专项督办机制 ，及时处理群众投诉国家卫生健康委与国家疾控局联合多部门成立整治“层层加码”工作专班 ，每天接收并转办群众反映的问题，督促地方核查处理 。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化 ” ，为我们的公共管理和公共政策研究提出了全新的要求和视角 。这里国家治理现代化包含两层含义 ，即“国家治理体系现代化 ”和“国家治理能力现代化”。
拓展材料《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求？为保障社会正常生产生活秩序，《通知》明确要求 ，各地严禁随意封校停课、停工停产 、未经批准阻断交通 、随意采取“静默 ”管理、随意封控 、长时间不解封 、随意停诊等各类层层加码行为 ，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责 。
加大“一刀切 ” 、层层加码问题整治力度 。各行业主管部门加强对行业系统的督促指导 ，加大典型案例曝光力度 ，切实起到震慑作用。加强封控隔离人员服务保障 。
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